山西晉中盲目上馬“三高”焦化項目 中央環保督察批地方政府不作為、亂作為

大眾網·海報新聞記者 姜雪穎 北京報道

記者從生態環境部了解到，2021年4月，中央第一生態環境保護督察組進駐山西省督察發現，晉中市介休、平遙、靈石等縣（市）不顧水資源稟賦和環境承載能力，盲目上馬一批高耗水、高耗能、高污染的焦化項目，帶來嚴重生態環境問題。

督查組通報稱，晉中市及介休、平遙、靈石等地黨委、政府及有關部門不作為、亂作為問題突出。

未批先建多個焦化項目

據了解，晉中市位于打贏藍天保衛戰重點區域的汾渭平原地區，大氣污染防治形勢一直比較嚴峻。

第一輪中央生態環境保護督察及“回頭看”反饋均指出，山西省一些地方沒有擺脫對“煤焦電”等高耗能、高污染產業發展路徑的依賴，一些地方和部門甚至放任焦化產能快速擴張。為此，山西省督察整改方案要求：加強焦化、煤化工等行業建設項目環評審批管理，太原、晉中兩市應按照《山西省焦化產業打好污染防治攻堅戰推動轉型升級實施方案》有關要求，對焦化產業全面評估、科學布局，嚴格淘汰落后產能，停止違法焦化項目建設。

督察發現，晉中市推進焦化產業轉型升級雖取得積極進展，但未依法依規嚴格落實建設項目水資源論證、環境影響評價和節能評估審查等法定要求，焦化項目違法違規問題嚴重。

介休市昌盛煤氣化公司180萬噸/年焦化項目未批先建

山西茂勝煤化集團216萬噸/年焦化產能置換技改項目未批先建

山西省平遙煤化集團134萬噸/年焦化項目、介休市昌盛煤氣化公司180萬噸/年焦化項目、山西茂勝煤化集團216萬噸/年焦化產能置換技改項目、山西聚源煤化300萬噸/年煤焦化提標升級綜合利用改造項目、山西宏源富康新能源210萬噸/年焦化項目在未完成水資源論證和節能評估，部分項目未獲得環評批復情況下，從2019年初開始陸續違法開工建設。其中，山西宏源富康新能源210萬噸/年焦化項目已于2021年1月部分建成投產。

上述5個焦化項目全部建成投產后，將比2019年實際新增焦化產能692萬噸，每年將新增用水約1200萬噸、新增用煤約1000萬噸，并大幅增加主要大氣污染物和二氧化碳排放量，將給當地產業結構和能源結構調整、大氣污染防治、地下水超載區治理、碳達峰等工作帶來嚴峻風險和挑戰。

部分村民家中隔5天才能通水

記者了解到，晉中市大部分位于黃河流域，水資源嚴重匱乏，人均占有量不足全國平均水平六分之一，屬極度缺水地區。2020年12月，介休市、平遙縣由于地下水超載被水利部暫停新增取水許可。

在水資源嚴重匱乏情況下，地方相關部門監督管理工作也不到位，違規取水、超量取水問題十分突出。督查組現場抽查發現，介休市井安供水有限責任公司承擔介休市經濟技術開發區內新泰鋼鐵、茂盛煤化、昌盛煤氣化等重點企業供水任務，每年允許取水量為169萬噸，但2020年卻取水618萬噸，超出許可水量2.7倍；介休市昌盛煤氣化公司2018年2月投產的130萬噸/年焦化項目未獲得取水許可，2020年違規取水190余萬噸。介休市經濟技術開發區內大許村等村莊受周邊企業違規取水影響，每天只能定時供水兩三個小時。

山西省平遙煤化集團違規從周邊村莊抽取地下水

山西省平遙煤化集團現有60萬噸/年焦化項目批復取水量為14.3萬噸/年，但企業2020年違規從周邊村莊抽取地下水30余萬噸，導致廠區周邊西安社村、七洞村村民吃水困難，目前村民家中每隔2至5天才能通過管道供一次水，且僅能持續半個多小時，群眾對此反映強烈。在當地水資源如此緊張情況下，山西省平遙煤化集團未經水資源論證，違法擴建134萬噸/年焦化項目及配套設施，2021年底投產后將每年新增耗水量約260萬噸，將進一步加劇當地水資源緊張形勢。

山西宏源富康新能源脫硫、脫硝等環保設施未運行

山西宏源富康新能源焦爐冒煙嚴重

督察發現，晉中市焦化企業違法排污問題比較突出。其中，山西宏源富康新能源2#焦爐在未取得排污許可，脫硫、脫硝等環保設施尚未投運情況下即擅自違法投入生產，企業裝煤推焦過程中煙塵無組織排放明顯，焦爐爐門排放大量黃煙，大氣污染嚴重；由于干熄焦裝置尚未建成，企業在未取得取水許可情況下，每天違規抽取地表水和地下水約1000噸用于生產用水。山西省平遙煤化集團在產的60萬噸/年焦化項目部分高濃度生產廢水未經處理直接進入熄焦池，化學需氧量、懸浮物濃度分別超標5.9倍、4.7倍；山西聚豐能源96萬噸/年焦化項目熄焦水處理系統未運行，熄焦水氨氮、揮發酚濃度分別超標13.8倍、223倍。大量超標廢水通過濕法熄焦方式排放，污染嚴重。

督察通報稱，晉中市及介休、平遙、靈石等地黨委、政府及有關部門推動中央生態環境保護督察整改工作不力，落實黃河流域生態保護和高質量發展要求不到位，不顧水資源稟賦和環境承載能力，對未經法定程序審批即盲目上馬的多個高耗水、高耗能、高污染焦化項目監管不力，甚至默許縱容，導致當地大氣污染防治形勢嚴峻，水資源供給現狀不容樂觀，不作為、亂作為問題突出。

文章關鍵詞：環保